Mezinárodní paralympijský výbor

Rozbalit box

Obsah boxu

Mezinárodní paralympijský výbor
Logo IPC se symbolem Agitos
Zkratka	IPC
Typ	Nezisková organizace, Sportovní federace
Založení	22. září 1989 (Düsseldorf, Německo)
Sídlo	Bonn, Německo
Členové	180+ národních výborů (NPCs)
Prezident	Andrew Parsons (od 2017)
[www.paralympic.org Oficiální web]

Mezinárodní paralympijský výbor (anglicky International Paralympic Committee, zkratka IPC) je globální řídící orgán paralympijského hnutí. Jeho hlavním úkolem je organizace Letních a Zimních paralympijských her a fungování jako mezinárodní federace pro několik paralympijských sportů.

Sídlem organizace je od roku 1999 německé město Bonn. IPC sdružuje přes 180 národních paralympijských výborů (National Paralympic Committees - NPC) a čtyři mezinárodní organizace sportu pro postižené (IOSD). Jeho vizí je vytvářet inkluzivní svět prostřednictvím sportu. Na rozdíl od Mezinárodního olympijského výboru (MOV), který pouze dohlíží na hry, IPC přímo řídí některé sporty (např. Para atletika, Para plavání), ačkoliv probíhá dlouhodobý proces jejich osamostatňování.

📜 Historie: Od rehabilitace k elitnímu sportu

Kořeny ve Stoke Mandeville

Předchůdcem moderního paralympismu byla práce neurologa Sira Ludwiga Guttmanna. V roce 1948 zorganizoval v britské nemocnici Stoke Mandeville první sportovní hry pro válečné veterány s poraněním páteře. Guttmann věřil, že sport není jen rehabilitací, ale cestou k navrácení důstojnosti.

• Tyto hry se postupně rozrostly v mezinárodní hnutí, které vyvrcholilo prvními paralympijskými hrami v Římě v roce 1960.

Období roztříštěnosti (ICC)

V 70. a 80. letech bylo řízení sportu handicapovaných roztříštěné mezi různé organizace podle typu postižení (např. pro nevidomé, pro vozíčkáře, pro osoby s mozkovou obrnou). V roce 1982 byl vytvořen Mezinárodní koordinační výbor (ICC – International Co-ordinating Committee), který měl tyto skupiny sjednotit. ICC však neměl právní subjektivitu ani dostatečnou autoritu vůči MOV.

Založení IPC (1989)

Potřeba silné, jednotné a demokratické organizace vedla k založení IPC. K historickému aktu došlo 22. září 1989 v německém Düsseldorfu. Zakládajícího zasedání se zúčastnilo 167 delegátů ze 42 zemí.

• První prezident: Do čela byl zvolen Kanaďan Robert Steadward, který vedl organizaci v jejích pionýrských letech (1989–2001) a zaměřil se na profesionalizaci a odpoutání od čistě "lékařského" modelu postižení směrem k modelu "sportovnímu".

🤝 Vztah s MOV: "One City, One Bid"

Klíčovým momentem pro ekonomické přežití a růst IPC bylo navázání formálního partnerství s Mezinárodním olympijským výborem (MOV).

Dohoda z roku 2001

Během her v Sydney 2000 podepsali prezidenti Juan Antonio Samaranch (MOV) a Robert Steadward (IPC) memorandum o porozumění. To bylo v roce 2001 formalizováno do pravidla "One City, One Bid" (Jedno město, jedna kandidatura).

• Důsledek: Od her v Pekingu 2008 je každé hostitelské město olympiády smluvně zavázáno uspořádat i paralympiádu. Hry se konají na stejných sportovištích, se stejnou organizační strukturou a krátce po sobě.
• Finance: MOV se zavázal finančně podporovat IPC a garantovat vysílací časy.

Prodloužení spolupráce (2018)

V roce 2018 podepsali prezidenti Thomas Bach a Andrew Parsons novou dlouhodobou smlouvu platnou až do roku 2032. Tato dohoda zajišťuje IPC větší finanční stabilitu a hlubší integraci marketingových práv (sponzoři TOP programu MOV jsou automaticky partnery IPC).

🏛️ Struktura a vedení

IPC je organizován jako nezisková asociace podle německého práva. Jeho nejvyšším orgánem je Valné shromáždění (General Assembly), které se schází jednou za dva roky.

Prezidenti IPC

1. Robert Steadward (Kanada): 1989–2001. Zakladatel, zaměřen na sjednocení pravidel.
2. Sir Philip Craven (Spojené království): 2001–2017. Bývalý hráč basketbalu na vozíku. Pod jeho vedením došlo k masivnímu nárůstu mediálního zájmu a transformaci her v globální show.
3. Andrew Parsons (Brazílie): od 2017. Současný prezident (k roku 2025). Zaměřuje se na lidská práva, inkluzi a posílení značky IPC.

Členská základna

IPC má složitou členskou strukturu, která odráží různorodost postižení:

• Národní paralympijské výbory (NPCs): Reprezentují jednotlivé země (např. Český paralympijský výbor, USOPC).
• Mezinárodní sportovní federace (IFs): Nezávislé svazy pro specifické sporty (např. UCI pro cyklistiku, ITF pro tenis).
• Regionální organizace: Např. Evropský paralympijský výbor.
• IOSDs (International Organizations of Sports for the Disabled): Čtyři historické organizace zastupující specifická postižení:
  • CPISRA (mozková obrna)
  • IBSA (zrakově postižení)
  • INAS / Virtus (mentální postižení)
  • IWAS (vozíčkáři a amputáři – nástupce Guttmannovy organizace)

⚖️ Klasifikační kodex (The Code)

To, co odlišuje Paralympijské hry od jakékoliv jiné sportovní události, je systém klasifikace. Zatímco na olympiádě je hlavním kritériem kvalifikace (sportovní výkon), na paralympiádě je to kombinace výkonu a míry postižení.

Filozofie: Funkční systém

V počátcích hnutí (60. a 70. léta) byla klasifikace čistě medicínská. Sportovci byli děleni podle diagnóz (např. všichni s poraněním míchy L4–L5 závodili spolu). To však bylo nespravedlivé, protože stejná diagnóza může mít u různých lidí jiný dopad na sportovní výkon.

• IPC proto přešlo na funkční klasifikaci. Ta nezkoumá "co sportovci je" (diagnózu), ale "co sportovec může dělat" (funkční potenciál).
• Cílem je minimalizovat vliv postižení na výsledek závodu, aby o vítězi rozhodoval talent, trénink a psychika, nikoliv míra handicapu.

IPC Athlete Classification Code

V roce 2007 (s revizí v roce 2015) přijal IPC univerzální dokument zvaný IPC Athlete Classification Code. Ten zavazuje všechny členské federace k dodržování standardizovaných postupů. Proces klasifikace provádějí certifikovaní klasifikátoři (obvykle tým složený z lékaře, fyzioterapeuta a sportovního technika). Proces má tři fáze:

1. Fyzické posouzení: Měření rozsahu pohybu, svalové síly nebo koordinace na lehátku ("bench test").
2. Technické posouzení: Sledování sportovce při provádění specifických úkonů daného sportu (např. pádlování, běh).
3. Pozorování v soutěži: Klasifikátoři sledují sportovce během prvního závodu, aby potvrdili, zda výkon odpovídá testům.

Intentional Misrepresentation (IM)

Velkým etickým problémem, který IPC řeší, je tzv. "Intentional Misrepresentation" (úmyslné zkreslení). Jde o formu podvodu, kdy sportovec během klasifikace předstírá větší postižení, než ve skutečnosti má, aby byl zařazen do třídy s více postiženými soupeři a snadno vyhrál.

• IPC toto jednání trestá stejně tvrdě jako doping – zákazem činnosti až na 4 roky nebo doživotně.
• Známý je případ španělského basketbalového týmu mentálně postižených na hrách v Sydney 2000, kde většina hráčů žádné postižení neměla. To vedlo k vyloučení mentálně postižených z her na celých 12 let.

🕊️ Symbolika a identita

IPC vlastní a spravuje jednu z nejznámějších sportovních značek světa. Její vizuální identita se v čase vyvíjela, aby odrážela dynamiku sportu.

Agitos

Současným symbolem (od roku 2004, s redesignem v 2019) je Agitos.

• Název: Pochází z latinského slovesa agito ("dávám do pohybu").
• Tvar: Tři asymetrické srky (crescenty) kroužící kolem centrálního bodu. Symbolizují pohyb a setkávání sportovců z celého světa.
• Barvy: Červená, modrá a zelená. Byly vybrány proto, že jsou nejčastěji se vyskytujícími barvami na národních vlajkách států světa.
• Předchozí loga: Původní logo (1988–1994) používalo korejský motiv "Tae-Geuk" (podobný jako na vlajce Jižní Koreje), ale muselo být změněno kvůli přílišné podobnosti s olympijskými kruhy, což mátlo sponzory.

Motto a hymna

• Motto: "Spirit in Motion" (Duch v pohybu). Vyjadřuje, že paralympismus není jen o fyzickém výkonu, ale o nezlomné vůli a síle ducha.
• Hymna: Oficiální hymnou je skladba "Hymne de l'Avenir" (Hymna budoucnosti), kterou složil Thierry Darnis. Hraje se při vztyčování paralympijské vlajky na zahajovacích ceremoniálech.

🏟️ Dvojrole: Federace vs. Organizátor

IPC je v unikátní (a často kritizované) pozici. Na rozdíl od MOV, který "pouze" vlastní hry, ale neřídí pravidla atletiky nebo plavání (to dělají federace jako World Athletics nebo World Aquatics), IPC historicky funguje jako mezinárodní federace pro mnoho sportů.

Značka "World Para"

V roce 2016 IPC provedlo rebranding sportů, které přímo řídí, pod jednotnou značku "World Para". Cílem bylo zviditelnit tyto sporty i mimo období her. Mezi "World Para Sports" patří (k roku 2025):

• Para atletika (World Para Athletics)
• Para plavání (World Para Swimming)
• Para silový trojboj (World Para Powerlifting)
• Para hokej (World Para Ice Hockey)
• Para střelba (World Para Shooting Sport)
• Para taneční sport (World Para Dance Sport)

Strategie osamostatnění (Governance Reform)

Dlouhodobým cílem IPC je, aby se tyto sporty osamostatnily a staly se nezávislými federacemi, nebo se sloučily se svými protějšky pro zdravé sportovce. IPC chce být pouze "strážcem her", ne "provozovatelem lig".

• Úspěšné příklady:
  • Para cyklistika je plně integrována pod UCI.
  • Para jezdectví spadá pod FEI.
  • Para stolní tenis řídí ITTF.
• V roce 2024 a 2025 probíhá intenzivní proces převodu para atletiky a para plavání na nové, nezávislé subjekty, aby se odstranil střet zájmů (IPC nemůže být zároveň organizátorem her a regulátorem sportu, který na hrách soutěží).

🌍 Geopolitika a sankce

Ačkoliv stanovy IPC deklarují politickou neutralitu, v posledním desetiletí se organizace stala významným geopolitickým hráčem. Její rozhodnutí jsou často radikálnější a zásadovější než rozhodnutí MOV, což je dáno odlišnou strukturou (Valné shromáždění IPC má větší moc než prezident, na rozdíl od centralizovaného MOV).

Rio 2016: Totální zákaz Ruska

Zlomovým momentem byl rok 2016. Po zveřejnění McLarenovy zprávy, která odhalila státem řízený doping v Rusku (včetně manipulace vzorků paralympioniků v Soči 2014), zvolil tehdejší prezident IPC Philip Craven nekompromisní přístup.

• Zatímco MOV nechal rozhodnutí o účasti na jednotlivých federacích (což vedlo k částečné účasti Rusů na LOH), IPC vyloučil Ruský paralympijský výbor (RPC) jako celek.
• Výsledek: Na Letních paralympijských hrách v Riu nestartoval žádný ruský sportovec. Craven tehdy prohlásil, že ruský státní systém "zradil samotnou podstatu sportu".

Peking 2022: Vzpoura atletů

Nejdramatičtější situace v historii hnutí nastala před Zimními hrami v Pekingu. Hry začínaly týden po invazi Ruska na Ukrajinu.

• Středa 2. března: IPC oznámil, že sportovci z Ruska a Běloruska mohou startovat jako "neutrální" (bez vlajky a hymny). Argumentem bylo, že sportovci nejsou vojáci.
• Reakce světa: Toto rozhodnutí vyvolalo bouři nevole. Ostatní národní výbory (hlavně ze západní Evropy a Severní Ameriky) pohrozily, že pokud Rusové nastoupí, oni hry bojkotují a odcestují domů. Hrozil krach celých her.
• Čtvrtek 3. března (Obrat o 180°): Prezident Andrew Parsons svolal mimořádnou tiskovou konferenci a oznámil úplné vyloučení Rusů a Bělorusů. Přiznal, že situace v paralympijské vesnici se stala neudržitelnou.

Paříž 2024 a status NPA

Pro hry v Paříži zavedl IPC status NPA (Neutral Paralympic Athlete).

• Sportovci z Ruska a Běloruska mohli startovat pouze v individuálních sportech (žádné týmy).
• Museli projít přísným vettingem (prověrkou), která zkoumala, zda nepodporují válku na sociálních sítích nebo nejsou členy armádních klubů (jako CSKA Moskva).
• Nesměli se účastnit zahajovacího ceremoniálu a jejich medaile se nezapočítávaly do tabulky národů.

✊ WeThe15 a lidská práva

V roce 2021, u příležitosti her v Tokiu, IPC zahájil strategický posun od "sportovní organizace" k "organizaci bojující za lidská práva". Vlajkovou lodí této změny je kampaň WeThe15.

15 % světové populace

Název kampaně vychází z dat WHO, podle kterých žije přibližně 15 % světové populace (cca 1,2 miliardy lidí) s nějakou formou zdravotního postižení.

• Cílem WeThe15 je ukončit diskriminaci handicapovaných ve všech oblastech života (nejen ve sportu, ale i v zaměstnání, kultuře a přístupu ke službám).
• Kampaň sjednocuje největší mezinárodní organizace: IPC, UNESCO, Úřad vysokého komisaře OSN pro lidská práva (OHCHR) a Evropská komise.
• Vizuálním symbolem je fialová barva (purple), která se stala mezinárodním znakem boje za práva postižených. Během zahájení kampaně bylo fialově nasvíceno přes 125 památek po celém světě (včetně Kolosea, Empire State Building nebo CN Tower).

Vztah s OSN

IPC má status pozorovatele při OSN. Tento status využívá k prosazování Úmluvy o právech osob se zdravotním postižením (CRPD). Andrew Parsons pravidelně vystupuje na Valném shromáždění OSN, kde zdůrazňuje, že paralympijské hry jsou jedinou globální událostí, která staví handicapované osoby do centra pozitivní pozornosti.

💉 Etika a specifické hrozby (Boosting)

Kromě klasického dopingu (anabolické steroidy, EPO), který řeší ve spolupráci s WADA, se IPC potýká s unikátním a nebezpečným fenoménem zvaným Boosting.

Autonomní dysreflexie (Boosting)

Boosting je metoda, kterou zneužívají někteří sportovci s poraněním míchy (kvadruplegici a paraplegici s vysokou lézí). Tito lidé mají přirozeně nízký krevní tlak a tepovou frekvenci, což omezuje jejich výkon (tělo nedokáže rychle pumpovat krev do svalů).

• Princip: Sportovec si úmyslně způsobí bolest ve spodní části těla, kterou necítí (např. zlomením prstu na noze, utažením popruhů na varlatech nebo přeplněním močového měchýře zablokováním katetru).
• Reakce těla: Tělo na bolest reaguje extrémním zvýšením krevního tlaku (autonomní dysreflexie) ve snaze "vyřešit" problém. To krátkodobě zvýší výkonnost (adrenalin, prokrvení), ale je to život ohrožující stav.
• Rizika: Hrozí mrtvice, infarkt nebo krvácení do mozku přímo během závodu.
• Boj IPC: Před závody (zejména v atletice a cyklistice) měří komisaři sportovcům krevní tlak. Pokud je systolický tlak vyšší než 160 mmHg, sportovec nesmí odstartovat.

Techno-doping

Další výzvou je regulace protéz a vybavení. V roce 2008 (případ Oscar Pistorius) se řešilo, zda karbonové protézy ("cheetah legs") nedávají běžci výhodu oproti zdravým. V rámci paralympiády se řeší délka protéz. IPC používá složitý vzorec (MASH - Maximum Allowable Standing Height), který vypočítává maximální povolenou výšku sportovce na protézách na základě délky jeho paží a trupu, aby si sportovci uměle neprodlužovali krok.

💰 Ekonomika a média

Dlouhá léta byl IPC "chudým příbuzným" MOV. Zatímco olympiáda generovala miliardy dolarů, paralympiáda bojovala o přežití. To se změnilo v posledním desetiletí díky strategickým změnám v marketingu.

Revoluce v partnerství (TOP Program)

Klíčovým ekonomickým milníkem byl rok 2021. Vstoupila v platnost nová smlouva, která propojila sponzorské programy MOV a IPC.

• Princip: Dříve musely firmy podepisovat dvě různé smlouvy. Nyní, pokud se firma stane globálním partnerem olympiády (tzv. TOP Sponsor), stává se automaticky a povinně i partnerem paralympiády.
• Dopad: Giganti jako Coca-Cola, Visa, Samsung, Toyota nebo Airbnb začali masivně investovat do paralympijského marketingu. Toyota například postavila celou svou globální kampaň "Start Your Impossible" na paralympijských příbězích, nikoliv na olympijských. To přineslo do pokladny IPC stovky milionů dolarů a zajistilo finanční stabilitu.

Vysílací práva a sledovanost

Zatímco olympiáda prodává práva za miliardy, strategií IPC bylo dlouho poskytovat práva levně nebo zdarma, aby zajistili pokrytí.

• Channel 4 efekt: Zlomem byly hry v Londýně 2012. Britská televize Channel 4 koupila práva a vytvořila kampaň "Meet the Superhumans". Hry prezentovala jako drsný, elitní sport, ne jako charitu. Sledovanost trhala rekordy a ukázala světu, že paralympiáda je komerčně atraktivní produkt.
• Kumulovaná sledovanost: Hry v Tokiu sledovalo globálně přes 4,25 miliardy diváků. IPC nyní investuje do vlastních digitálních platforem (YouTube kanál), aby zasáhlo mladší publikum, které nesleduje televizi.

🇨🇿 Vztah s Českem: Krize a dohled

Vztah mezi IPC a Českou republikou (reprezentovanou Českým paralympijským výborem - ČPV) prošel v letech 2021–2024 hlubokou krizí, která hrozila mezinárodní ostudou.

Strukturální krize ČPV

Český paralympijský sport byl vnitřně rozštěpen mezi různé svazy (např. ČATHS - tělesně postižení vs. ostatní svazy). Spory o moc, finance a nominace na hry vedly k patové situaci, kdy organizace nebyla schopna řádně fungovat.

• Intervence IPC: Situace došla tak daleko, že IPC muselo zasáhnout. Prezident Andrew Parsons a právní oddělení IPC opakovaně vyzývali ČPV k nápravě stanov a demokratizaci procesů.
• Hrozba suspendace: V roce 2022 reálně hrozilo, že IPC pozastaví členství Česka, což by znamenalo, že čeští sportovci (jako Arnošt Petráček nebo David Drahonínský) by nemohli startovat pod českou vlajkou (podobně jako Rusové). Krizi se podařilo zažehnat až reformou stanov a volbou nového vedení ČPV pod dohledem mezinárodních pozorovatelů.

Významné osobnosti v strukturách

I přes domácí problémy má Česko v IPC respektované osobnosti:

• Jiří Ježek: Nejúspěšnější paralympijský cyklista historie. Byl členem prestižní Rady sportovců IPC (Athletes' Council), kde zastupoval hlas samotných závodníků při tvorbě pravidel.
• Roman Musil: Dlouholetý technický delegát pro atletiku a funkcionář, který se podílel na organizaci světových soutěží.

🔮 Budoucnost: Strategický plán 2027+

IPC stojí před největší transformací ve své historii. Cílem je, aby do roku 2030 (nebo nejpozději po hrách v Brisbane 2032) IPC přestal být organizátorem sportů a stal se čistě "strážcem her".

Nové sporty v programu

Program her se neustále vyvíjí, aby přilákal mladé diváky.

• Los Angeles 2028: Do programu letních her bylo oficiálně zařazeno Para lezení (Para Climbing).
• Čekatelé: Velký tlak vyvíjí Para surfing (který byl pro LA28 zamítnut, ale cílí na Brisbane) a Para skateboarding. Naopak některé tradiční sporty (jako drezura) jsou pod tlakem, aby prokázaly svou globální rozšířenost, jinak jim hrozí vyřazení.

Integrace klasifikace

Velkou výzvou je využití umělé inteligence (AI) a biometrie v klasifikaci. IPC financuje výzkum senzorických obleků, které by změřily míru postižení objektivně (na základě dat o síle a rozsahu pohybu), a odstranily tak lidský faktor a možnost podvádění při klasifikaci.

Zdroje

• Oficiální web Mezinárodního paralympijského výboru (IPC)
• IPC Athlete Classification Code (Oficiální dokument)
• Web Českého paralympijského výboru
• Brittain, Ian. The Paralympic Games Explained. Routledge, 2016. ISBN 978-0415745767.
• Cashman, Richard & Darcy, Simon. Benchmark Games: The Sydney 2000 Paralympic Games. Walla Walla Press, 2008.
• Oficiální stránky kampaně WeThe15