Přeskočit na obsah

Dotace

Z Infopedia
Rozbalit box

Obsah boxu

Šablona:Infobox Ekonomický pojem Dotace je v ekonomii finanční podpora, typicky peněžitý dar nebo jiná forma úhrady, kterou poskytuje stát, územněsprávní celek (např. kraj nebo obec) nebo nadnárodní organizace (např. Evropská unie) určitému subjektu (fyzické nebo právnické osobě) za stanoveným účelem. Jejím cílem je obvykle podpořit určitou aktivitu, snížit cenu nějakého statku nebo služby, která je ve veřejném zájmu, nebo kompenzovat náklady či ztráty. Dotace je zpravidla nenávratná forma podpory a je účelově vázaná, což znamená, že musí být využita na předem specifikovaný projekt nebo činnost.

---

Účel a význam dotací

Dotace hrají významnou roli v ekonomice a veřejné politice, neboť umožňují státu a dalším subjektům zasahovat do tržních mechanismů a ovlivňovat rozvoj určitých sektorů nebo regionů.

  • Podpora veřejného zájmu: Dotace se často poskytují na aktivity, které jsou považovány za prospěšné pro společnost, ale které by se bez finanční podpory nevyplatily (např. výzkum a vývoj, ochrana životní prostředí, rozvoj kultury nebo sportu).
  • Odstranění selhání trhu: Pomáhají korigovat tzv. selhání trhu, kdy trh sám o sobě neposkytuje dostatečné množství určitého statku nebo služby (např. veřejné statky, pozitivní externality).
  • Regionální rozvoj: Podporují hospodářský rozvoj méně rozvinutých regionů a snižují regionální rozdíly.
  • Sociální podpora: Dotace mohou směřovat na podporu sociálně znevýhodněných skupin obyvatel nebo na zajištění dostupnosti základních služeb.
  • Konkurenceschopnost: Mohou zvýšit konkurenceschopnost určitých podniků nebo sektorů, například v zemědělství nebo průmyslu.
  • Kompenzace: Slouží ke kompenzaci ztrát nebo dodatečných nákladů, které vznikají například v důsledku regulace nebo mimořádných událostí.

---

Zdroje dotací

Národní dotace

V České republice jsou dotace poskytovány z různých úrovní veřejné správy:

Evropské dotace (fondy EU)

Velká část dotací v České republice pochází z fondů Evropské unie, které jsou určeny na podporu hospodářské a sociální soudržnosti členských států. ČR čerpá z evropských fondů od svého vstupu do EU v roce 2004. Pro současné programové období 2021–2027 jsou hlavními fondy:

Čerpání evropských fondů v ČR koordinuje Ministerstvo pro místní rozvoj jako Národní orgán pro koordinaci (NOK).

---

Druhy dotací a mechanismy poskytování

Dotace se mohou lišit podle účelu, způsobu vyplacení a forem podpory.

  • Podle účelu:
    • Provozní dotace: Určeny na pokrytí běžných provozních nákladů (např. platy, energie).
    • Investiční dotace: Určeny na financování investic do hmotného nebo nehmotného majetku (např. nákup strojů, výstavba budov).
  • Podle způsobu vyplacení:
    • Ex-ante: Prostředky jsou poskytnuty dopředu, před zahájením nebo v průběhu realizace projektu.
    • Ex-post: Prostředky jsou proplaceny zpětně, po doložení uskutečněných výdajů a dokončení projektu.
  • Další formy podpory:
    • Daňové úlevy: Snížení daní nebo odpuštění daňové povinnosti pro určitý účel.
    • Zvýhodněné úvěry a záruky: I když nejde o přímý dar, představují formu nepřímé dotace.
    • Ceny a odměny: Za splnění určitých cílů (např. v rámci programu Horizont Evropa pro výzkum a vývoj).

Proces získávání dotace

Proces získání dotace je obvykle poměrně složitý a vyžaduje splnění mnoha podmínek: 1. Vyhlášení výzvy: Poskytovatel dotace (např. ministerstvo, kraj, fond) vyhlásí výzvu k předkládání projektů, která specifikuje účel, oprávněné žadatele, podmínky a termíny. 2. Příprava projektové žádosti: Žadatel musí zpracovat podrobnou projektovou žádost, která obsahuje popis projektu, rozpočet, analýzu udržitelnosti a další požadované dokumenty. 3. Hodnocení žádostí: Předložené žádosti jsou hodnoceny podle předem stanovených kritérií. Hodnocení provádí odborné komise. 4. Rozhodnutí o poskytnutí dotace: Na základě hodnocení je vydáno rozhodnutí o přidělení dotace. 5. Realizace projektu a monitorování: Příjemce dotace realizuje projekt a je povinen dodržovat pravidla čerpání, vést evidenci a podávat průběžné a závěrečné zprávy. 6. Kontrola a audit: Projekty jsou podrobeny kontrolám a auditům, které ověřují správnost čerpání a dodržení podmínek. V případě porušení pravidel může být požadováno vrácení dotace.

---

Kritika a kontroverze

Dotace jsou často předmětem veřejné diskuse a kritiky:

  • Korupce a zneužívání: Riziko korupce a zneužívání dotačních prostředků (viz např. Kauza Čapí hnízdo).
  • Distorte trhu: Dotace mohou narušit hospodářskou soutěž tím, že zvýhodňují určité subjekty na úkor jiných.
  • Závislost na dotacích: Podniky nebo sektory se mohou stát závislými na dotacích, což snižuje jejich schopnost fungovat bez veřejné podpory.
  • Administrativní zátěž: Proces získávání a správy dotací je často velmi administrativně náročný.
  • Ztráta mrtvé váhy: Kritici argumentují, že dotace, financované z daní, mohou vést ke ztráta mrtvé váhy v ekonomice.

---

Pro laiky

Představte si dotaci jako peníze, které vám dá stát, kraj nebo třeba Evropská unie na nějaký konkrétní účel. Nejsou to peníze, které byste museli vracet, ale musíte je utratit přesně tak, jak jste řekli.

Proč se dotace dávají?

  • Aby se podpořilo něco, co je pro společnost dobré, ale co by se samo od sebe nevyplatilo (např. ochrana přírody, věda, oprava památek).
  • Aby se pomohlo firmám, které dělají něco užitečného (třeba zavádějí nové technologie nebo vyrábějí ekologické produkty).
  • Aby se zlepšila situace v chudších regionech nebo pomohlo lidem v nouzi.

Příklady:

  • Pokud si chcete zateplit dům a ušetřit energii, můžete dostat dotaci na část nákladů.
  • Zemědělec může dostat dotaci, aby pěstoval určité plodiny nebo choval zvířata šetrně k přírodě.
  • Malá firma, která vymýšlí něco nového, může získat peníze na výzkum a vývoj.

Dostat dotaci je často složité, protože musíte vyplnit spoustu papírů a dokázat, že peníze použijete správně. A samozřejmě, vždycky je riziko, že někdo bude chtít dotace zneužít, jako tomu bylo třeba v kauze Čapí hnízdo.

---

Externí odkazy

Citováno z „https://infopedia.cz/index.php?title=Dotace&oldid=3715“